1. Yêu cầu đổi mới tổ chức và nâng cao chất lượng dịch vụ công

Trong quá trình xây dựng chính quyền địa phương hoạt động hiệu lực, hiệu quả, việc sắp xếp, tổ chức lại các đơn vị sự nghiệp công lập có ý nghĩa quan trọng. Đây không chỉ là yêu cầu về tinh gọn đầu mối, giảm sự phân tán trong tổ chức mà còn hướng tới mục tiêu sử dụng hợp lý nguồn lực công, nâng cao chất lượng phục vụ người dân và bảo đảm các dịch vụ thiết yếu được cung ứng ổn định, liên tục.

Tại phường Đồng Sơn, việc thực hiện chủ trương này được thể hiện qua việc tổ chức lại các cơ sở giáo dục công lập và thành lập Trạm Y tế phường trên cơ sở hợp nhất các Trạm Y tế hiện có của các xã, phường cũ trên địa bàn.

          2. Tinh gọn đầu mối trong lĩnh vực giáo dục – tạo nền tảng cho quản trị hiệu quả

Theo Quyết định số 1633/QĐ-UBND ngày 14/8/2026, UBND phường Đồng Sơn tổ chức lại các cơ sở giáo dục công lập kể từ ngày 15/8/2026. Từ 11 cơ sở giáo dục công lập, phường sắp xếp thành 05 cơ sở, gồm 02 trường mầm non, 02 trường tiểu học và 01 trường trung học cơ sở. Cụ thể, các trường Mầm non Đồng Sơn và Thuận Đức được hợp nhất thành Trường Mầm non Đồng Sơn 1; Trường Mầm non Bắc Nghĩa và Mầm non Nghĩa Ninh thành Trường Mầm non Đồng Sơn 2; các cơ sở tiểu học được tổ chức thành Trường Tiểu học Đồng Sơn 1 và Trường Tiểu học Đồng Sơn 2; các cơ sở trung học cơ sở được hợp nhất thành Trường THCS Đồng Sơn.

Việc giảm số lượng đầu mối từ 11 xuống 05 là bước thay đổi đáng chú ý về tổ chức. Sau sắp xếp, các cơ sở giáo dục hình thành là đơn vị sự nghiệp công lập thuộc UBND phường, có tư cách pháp nhân, con dấu và tài khoản riêng, hoạt động theo quy định của pháp luật. Cách tổ chức này tạo điều kiện thống nhất đầu mối quản lý, phân định rõ trách nhiệm và tập trung nguồn lực cho hoạt động chuyên môn.

          3. Thành lập Trạm Y tế phường – thống nhất quản lý, tăng khả năng phục vụ sức khỏe Nhân dân

Trong lĩnh vực y tế, UBND phường đã xây dựng Đề án theo trình tự, thủ tục quy định  và ban hành Quyết định số 430/QĐ-UBND ngày 31/3/2026 thành lập Trạm Y tế phường Đồng Sơn, chính thức hoạt động từ ngày 01/4/2026. Trạm là đơn vị sự nghiệp y tế công lập trực thuộc UBND phường, chịu sự quản lý trực tiếp về tổ chức bộ máy, nhân lực, tài sản và tài chính của UBND phường; đồng thời chịu sự chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra về chuyên môn, nghiệp vụ của Sở Y tế và các đơn vị liên quan.

Trạm Y tế có chức năng cung cấp dịch vụ chuyên môn, kỹ thuật trong các lĩnh vực phòng bệnh; khám, chữa bệnh; quản lý và nâng cao sức khỏe cộng đồng; chăm sóc bà mẹ, trẻ em; chăm sóc người cao tuổi, người khuyết tật; bảo trợ xã hội; dân số; an toàn thực phẩm; dược và thiết bị y tế. Việc xác định tương đối đầy đủ các lĩnh vực hoạt động giúp dịch vụ y tế cơ sở tiếp cận người dân theo hướng toàn diện hơn.

Về tổ chức bên trong, Trạm trước mắt gồm các bộ phận: khám, chữa bệnh; y tế dự phòng - phòng bệnh; dân số, trẻ em, bảo trợ xã hội; dược, thiết bị y tế, cận lâm sàng; tổ chức, hành chính, tổng hợp. Đồng thời, Trạm duy trì trụ sở chính tại Trạm Y tế phường Đồng Sơn (cũ) và 03 điểm trạm tại Trạm Y tế các xã, phường cũ: Bắc Nghĩa, Thuận Đức, Nghĩa Ninh. Mô hình này kết hợp giữa thống nhất đầu mối quản lý với việc duy trì các điểm cung ứng dịch vụ, qua đó góp phần bảo đảm người dân ở các khu vực trên địa bàn vẫn có điều kiện tiếp cận dịch vụ y tế cơ sở.

          4. Tinh gọn phải đi đôi với nâng cao chất lượng cung ứng dịch vụ công

Tinh gọn bộ máy chỉ thực sự có ý nghĩa khi đi cùng với nâng cao chất lượng phục vụ. Việc tổ chức lại các đơn vị sự nghiệp công lập trên địa bàn phường Đồng Sơn không chỉ tập trung vào việc giảm đầu mối mà còn chú trọng bảo đảm tính liên tục của dịch vụ, tổ chức lại nhân sự và nguồn lực, xác định rõ trách nhiệm của cơ quan quản lý và đơn vị sự nghiệp.

Đối với giáo dục, việc hợp nhất các cơ sở tạo điều kiện tập trung công tác quản trị, sử dụng đội ngũ và cơ sở vật chất theo quy mô phù hợp hơn. Đối với y tế, việc đưa Trạm Y tế về trực thuộc UBND phường tạo một đầu mối quản lý thống nhất ở cấp cơ sở, trong khi vẫn duy trì các điểm trạm để phục vụ người dân. Hai cách tổ chức đều hướng đến nguyên tắc lấy chất lượng và khả năng tiếp cận dịch vụ làm trọng tâm.

          5. Một số nhiệm vụ trọng tâm trong giai đoạn tiếp theo

Thứ nhất, tiếp tục kiện toàn tổ chức và phân công nhiệm vụ rõ ràng, bảo đảm mỗi vị trí, mỗi bộ phận có chức năng, nhiệm vụ và trách nhiệm cụ thể; hạn chế chồng chéo sau sắp xếp.

Thứ hai, bố trí và sử dụng đội ngũ theo vị trí việc làm, năng lực chuyên môn và yêu cầu thực tế của từng đơn vị; đồng thời chú trọng bồi dưỡng kỹ năng quản trị, chuyên môn và ứng dụng công nghệ trong cung ứng dịch vụ công.

Thứ ba, rà soát, sử dụng hiệu quả cơ sở vật chất, tài sản công và các nguồn lực được bàn giao sau sắp xếp; bảo đảm không để gián đoạn hoạt động của trường học và Trạm Y tế.

Thứ tư, tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, số hóa hồ sơ và quy trình xử lý công việc, từng bước hình thành phương thức quản trị dựa trên dữ liệu, giảm thời gian xử lý và nâng cao khả năng phối hợp giữa các cơ quan, đơn vị.

Thứ năm, lấy mức độ hài lòng và khả năng tiếp cận dịch vụ của người dân làm một trong những cơ sở để đánh giá hiệu quả hoạt động; thường xuyên tiếp nhận phản ánh, kiến nghị để kịp thời điều chỉnh những bất cập phát sinh trong quá trình vận hành mô hình mới.

          6. Kết luận

Việc tổ chức lại các cơ sở giáo dục công lập từ 11 cơ sở thành 05 cơ sở và thành lập Trạm Y tế phường Đồng Sơn là những bước cụ thể trong quá trình sắp xếp đơn vị sự nghiệp công lập trên địa bàn. Các quyết định đã đồng thời xác định mô hình tổ chức, trách nhiệm triển khai, phương án bàn giao và yêu cầu duy trì hoạt động ổn định, liên tục.

Tinh gọn bộ máy vì vậy cần được nhìn nhận không chỉ ở số lượng đầu mối được giảm mà quan trọng hơn là chất lượng quản trị và chất lượng dịch vụ công sau sắp xếp. Với việc tiếp tục kiện toàn tổ chức, sử dụng hiệu quả nguồn lực, nâng cao chất lượng đội ngũ, đẩy mạnh chuyển đổi số và tăng cường giám sát chất lượng phục vụ, phường Đồng Sơn có cơ sở để từng bước xây dựng hệ thống đơn vị sự nghiệp công lập tinh gọn, rõ trách nhiệm, hoạt động hiệu quả và hướng mạnh hơn vào phục vụ Nhân dân.

XEM NỘI DUNG TÓM TẮT TẠI ĐÂY

                                                                                                                                            Đinh Hường - Phòng VHXH